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（原标题：检察日报刊文批3500新城区规划人口34亿：问责机制确有）记者近期在多地专访找到，在特大城市容许人口、中小城镇配套的情况下，一些中小城镇迫切希望加快发展，争相明确提出2020年、2030年人口大幅提高的目标。国务院有关部门数据表明，据不几乎统计资料，截至今年5月，全国县以上新城新区多达3500个，规划人口约34亿（7月14日《新京报》）。

小小的地球，早已放置不出中小城镇新城区的大梦想了。3500个新城区，规划人口多达34亿，大约相等于中国目前人口规模的2.5倍，不足以装有下全世界大约一半人口。似乎，就算中国城镇化的步子一路飞驰，估算也堆不上34亿人口容纳量的天坑。

如果能认清以下两个层面的问题，这些新城沦落空城的概率，又不会减少好几成：一是人口总量短期内会有过于大上升。中国人口生育高峰早已过去，即便步入全面二胎时代，人口增长速度也会经常出现大幅度下跌，类似于青海目标人群二孩生育意愿比较较低陕西将近六成家庭无二孩生育意愿二孩政策放松河南群众生育意愿低等新闻并不少见。

二是城镇化进程中，农民转入小城镇的比重并远比低。近期出版发行的《国家新型城镇化报告2015》表明，中国农民工流向地市级以上城市的占到70%以上，流向小城镇的将近10%。专家直言，目前我国户籍人口城镇化率为39.9%，未来还要提升5个百分点，相等于有1亿人在城镇落户，任务早已非常艰难。

这个时候，就算各家抢走人的本事炉火纯青，在总盘子受限的事实前提下，估算也很难让34亿人口容量的新城区人马欢欣。城镇规划，按理是有多少人口垫多少楼，但在土地财政的性刺激之下，演变有多少土地买多少房。还是数字最有发言权：近期发布的《国土资源十三五规划纲要》表明，十二五时期全国城镇建设用地快速增长大约20%，远高于同期城镇人口11%的增幅，城镇建设用地增长速度大约为同期城镇人口增幅的180%。

中小城镇的烧饼就越卖越大，不仅使得2016年去库存压力山大，更加最重要的是，将来而言导致相当严重的资源空间错配。总结一起，问题有二：一是地方在发展中小城镇的时候，规划如何专责考量？地方规划是散户，不免信息不平面，全国规划总蓝图如何对其产生指导作用，这必须一整套自上而下的协同机制。二是中小城镇在布局发展的时候，如何反败为胜唯利是图的短视偏向？一任领导一张图，以及盲目攀比速度与规模，这是不少地方漠视实际、大干慢上的显然。面临34亿人的总量，公众不免要回答一声：城市规划问责机制刚性确有？投机的接盘侠支撑不了城市发展的命运，硬件资源的铺设也无法解救城镇内生力的危机，规划人口约34亿的新城，莫非要向宇宙发展商去？多垫一座楼，不相等能多留一批人。

特别是在是不少人口清净流入城市，突飞猛进地造新城，难道只不会为国内的短命建筑减少一声炮响的次数。城镇规划，是到了在制度的框架内厘清责权利关系的时候了。

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